Eerder schreef ik een artikel over de nieuwe regels uit het Mobiliteitspakket die betrekking hebben op detachering van chauffeurs. Daarin ging ik vooral in op de vraag welke detacheringsvormen er precies zijn en welke regels daarvoor gelden. De verschillende vormen van detachering zijn: zuivere detachering, intra-company detachering en uitzendarbeid. Je kunt dit artikel hier vinden.

‍

In dit artikel ga ik in op de vorm van zuivere detachering en welke detacheringsregels hierop van toepassing zijn. Zuivere detachering omvat het uitvoeren van een vervoersopdracht voor een klant. Dit kan voor de directe klant van de lading zijn, maar ook als ondervervoerder voor een ander transportbedrijf (een charteropdracht). De volgende vormen van transport vallen wel/niet onder de detacheringsregels:

1. Bilateraal transport is geen detachering;
2. Transitvervoer in een andere staat is geen detachering;
3. Een reis die deel uitmaakt van gecombineerd vervoer is geen detachering, op voorwaarde dat de reis zelf bilateraal is (zie onderafdeling 1).
4. Cabotagevervoer is altijd detachering.
5. Niet-bilateraal internationaal vervoer (cross trade vervoer) is detachering.
 

Maar wat betekent dit precies? Wanneer moet een transportbedrijf zijn chauffeurs verschillende lonen betalen als de lonen in andere landen hoger zijn dan in zijn eigen land? En hoe moet dat loon dan worden berekend (per land, per dag, per uur, per kilometer)? Er zijn veel verschillende opties en ik kan me voorstellen dat bedrijven soms door de bomen het bos niet meer zien, of niet weten waar ze moeten beginnen met het implementeren van deze nieuwe regels in hun organisatie.

‍

Opgemerkt moet worden dat er helaas nog veel onduidelijkheid bestaat over de toepassing van deze nieuwe regels en dat Nederland en veel andere EU-landen de regels uit de Richtlijn Vervoer Specifieke Detachering van Werknemers nog steeds niet hebben omgezet in nationale wetgeving. De Europese Commissie heeft nu echter uitleg gegeven over de toepassing van de nieuwe detacheringsregels. Aan de hand van een aantal praktijkvoorbeelden zal ik deze regels aan je uitleggen.

‍

Bilateraal transport

Dat eenvoudig bilateraal transport geen detachering is, is vrij eenvoudig te volgen. Een transport wordt geladen in eigen land, gelost in een ander land, waar het weer wordt geladen voor de terugweg. Een kind kan de was doen. Maar wat gebeurt er als er geen volle ladingen zijn en er meerdere losadressen zijn in meerdere landen?

Eenchauffeur van een Nederlands transportbedrijf laadt zijn vrachtwagen vol in Amsterdam. Onderweg lost hij een paar pallets in Duitsland, een paar pallets in Denemarken en het laatste deel is voor eindbestemming Noorwegen.

Ook in dit geval is er geen detachering. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat er meerdere bilaterale operaties in één rit worden uitgevoerd. Voorwaarde is dat voor alle bilaterale operaties een apart cognossement beschikbaar is. Ook op de terugreis is het toegestaan om op drie verschillende locaties te laden en in het thuisland te lossen zonder te posten.

‍

Grensoverschrijdend transport

Dus als meerdere transportorders zijn toegestaan binnen één reis (van huis naar een ander land en weer terug), wat gebeurt er dan als een van die orders niet bilateraal is, maar een cross-trade order?

Een chauffeur van een Pools transportbedrijf laadt zijn vrachtwagen in Polen voor een reis naar Duitsland, waar hij volledig wordt uitgeladen. In Duitsland wordt hij weer volledig geladen voor een reis naar Nederland, waar hij weer volledig wordt gelost. Tot slot wordt hij in Nederland geladen om terug te keren naar Polen, waar hij weer wordt uitgeladen.

De eerste en laatste transportopdracht voor deze chauffeur zijn bilateraal, er is dus geen sprake van detachering. De tussenliggende rit, tussen Duitsland en Nederland, is een cross-trade transport, waarbij wel sprake is van detachering.

‍

‍Eén uitzondering

Hierop is één uitzondering, namelijk wanneer als onderdeel van een bilaterale rit een zogenaamde vrijgestelde cross-trade activiteit wordt toegevoegd. De bestuurder mag dat één keer doen op de heenreis en één keer op de terugreis. Als hij het op de heenreis niet gebruikt, mag hij het op de terugreis twee keer doen. Voorwaarde is dat de vracht niet in hetzelfde land geladen en gelost wordt. In het bovenstaande voorbeeld van de Poolse chauffeur zou dat er als volgt uitzien:

Een chauffeur van een Pools transportbedrijf laadt de helft van zijn vrachtwagen in Polen met een lading voor eindbestemming Nederland. In Duitsland laadt hij voor bestemming België, waar de chauffeur direct naartoe rijdt en hij lost meteen de goederen die als laatste zijn geladen. Daarna rijdt hij door naar Nederland waar hij ook zijn oorspronkelijke lading lost die sinds het begin van de reis in zijn vrachtwagen zit.

‍

Cabotage

Voor cabotageopdrachten zijn er geen uitzonderingen, voor deze transporten geldt altijd detachering, zelfs als ze deel uitmaken van een oorspronkelijke bilaterale rit. Het maakt niet uit of er sprake is van een volledige lading of een gedeeltelijke lading. Wanneer een lading in een ander land dan het thuisland wordt geladen en ook in dat andere land wordt gelost, is er altijd sprake van detachering.

Zoals je je kunt voorstellen, zijn er naast deze voorbeelden nog talloze andere soorten transportopdrachten die kunnen plaatsvinden. En natuurlijk is het nooit zo eenvoudig als in deze voorbeelden wordt geschetst. Het is dus niet eenvoudig wanneer een chauffeur drie weken van huis is om te bepalen welke opdrachten bilateraal zijn, welke opdrachten cross-trade zijn en welke ladingen in hetzelfde land worden geladen en gelost. Ik raad daarom alle transportbedrijven aan om te beginnen met het in kaart brengen van gemeenschappelijke routes binnen hun bedrijf. Dat is stap één.

Maar dan zijn we er nog niet. Stap 2 is dan om precies te bepalen welke arbeidsvoorwaarden uit het betreffende land van toepassing zijn op welk deel van de reis. Want, zoals je ongetwijfeld hebt geconcludeerd tijdens het lezen van dit artikel, kan dit systeem ertoe leiden dat een chauffeur binnen één maand of periode in veel verschillende Europese landen wordt gedetacheerd. Hoe je dat aanpakt, vertel ik je volgende maand.

‍

‍