Eerder schreef ik een artikel over de nieuwe regels uit het Mobiliteitspakket die betrekking hebben op de detachering van chauffeurs. Daarin concentreerde ik me vooral op de vraag welke vormen van detachering er precies zijn en welke regels daarvoor gelden. De verschillende vormen van detachering zijn: pure detachering, intra-company detachering en uitzendarbeid. U kunt dit artikel hier vinden.

​

In dit artikel onderzoek ik de vorm van pure detachering en welke detacheringsregels daarop van toepassing zijn. Pure detachering omvat het uitvoeren van een transportopdracht voor een klant. Dit kan zijn voor de directe klant van de lading, maar ook als onderaannemer voor een ander transportbedrijf (een charteropdracht). De volgende vormen van transport vallen wel/niet onder de detacheringsregels:

1. Bilateraal transport is geen detachering;
2. Doorvoertransport in een andere staat is geen detachering;
3. Een rit die deel uitmaakt van gecombineerd vervoer is geen detachering, mits de rit zelf bilateraal is (zie subparagraaf 1).
4. Cabotagevervoer is altijd detachering.
5. Niet-bilateraal internationaal transport (cross-trade transport) is detachering.
 

Maar wat betekent dit nu precies? Wanneer moet een transportbedrijf zijn chauffeurs een ander loon betalen als de lonen in andere landen hoger zijn dan in eigen land? En hoe moet dat loon dan worden berekend (per land, per dag, per uur, per kilometer)? Er zijn veel verschillende mogelijkheden en ik kan me voorstellen dat bedrijven soms door de bomen het bos niet meer zien, of niet weten waar ze moeten beginnen met het implementeren van deze nieuwe regels in hun organisatie.

​

Opgemerkt moet worden dat er helaas nog veel onduidelijkheid bestaat over de toepassing van deze nieuwe regels en dat Nederland en veel andere EU-landen de regels uit de Transport Specifieke Detacheringsrichtlijn nog niet hebben omgezet in nationale wetgeving. De Europese Commissie heeft inmiddels echter een toelichting gegeven op de toepassing van de nieuwe detacheringsregels. Ik zal deze regels aan u uitleggen aan de hand van een aantal praktische voorbeelden.

​

Bilateraal transport

Dat simpel bilateraal transport geen detachering is, is vrij gemakkelijk te volgen. Een transport wordt in eigen land geladen, in een ander land gelost, waar het vervolgens weer wordt geladen voor de terugweg naar huis. Een kind kan de was doen. Maar wat gebeurt er als er geen volle ladingen zijn en er meerdere losadressen in meerdere landen zijn?

‍Een chauffeur van een Nederlands transportbedrijf laadt zijn vrachtwagen vol in Amsterdam. Onderweg lost hij een paar pallets in Duitsland, een paar pallets in Denemarken en het laatste deel is voor eindbestemming Noorwegen.

Ook in dit geval is er geen sprake van detachering. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat er meerdere bilaterale operaties in één rit worden uitgevoerd. De voorwaarde is dat er voor alle bilaterale operaties een afzonderlijke cognossement beschikbaar is. Ook op de terugreis is het toegestaan om op drie verschillende locaties te laden voor het lossen in het thuisland zonder detachering.

​

Cross-trade transport

Dus als meerdere transportopdrachten zijn toegestaan binnen één rit (van thuis naar een ander land en weer terug), wat gebeurt er als een van die opdrachten geen bilaterale, maar een cross-trade opdracht is?

Een chauffeur van een Pools transportbedrijf laadt zijn vrachtwagen in Polen voor een rit naar Duitsland, waar deze volledig wordt gelost. In Duitsland wordt hij weer volledig geladen voor een rit naar Nederland, waar hij weer volledig wordt gelost. Ten slotte wordt hij in Nederland geladen om terug te keren naar Polen, waar hij weer wordt gelost.

De eerste en laatste transportopdracht voor deze chauffeur zijn bilateraal, dus er is geen detachering. De rit daartussen, tussen Duitsland en Nederland, is een cross-trade transport, waarbij wel sprake is van detachering.

​

Eén uitzondering

Er is één uitzondering hierop, namelijk wanneer als onderdeel van een bilaterale rit een zogenaamde vrijgestelde cross-trade activiteit wordt toegevoegd. De chauffeur mag dat één keer doen op de heenreis en één keer op de terugreis. Als hij het niet op de heenreis gebruikt, mag hij het twee keer op de terugreis doen. De voorwaarde is dat de lading niet in hetzelfde land mag worden geladen en gelost. In het bovenstaande voorbeeld van de Poolse chauffeur zou dat er als volgt uitzien:

Een chauffeur van een Pools transportbedrijf laadt de helft van zijn vrachtwagen in Polen met een lading met eindbestemming Nederland. In Duitsland laadt hij voor bestemming België, waar de chauffeur direct naartoe rijdt en hij onmiddellijk de goederen lost die als laatste zijn geladen. Vervolgens rijdt hij door naar Nederland, waar hij dan ook zijn oorspronkelijke lading lost die al sinds het begin van de reis in zijn vrachtwagen ligt.

​

Cabotage

Voor cabotage opdrachten gelden geen uitzonderingen, voor deze transporten is er altijd sprake van detachering, ook wanneer ze deel uitmaken van een originele bilaterale rit. Het maakt niet uit of er sprake is van een volledige lading of een deellading. Wanneer een lading wordt geladen in een ander land dan het thuisland en ook in dat andere land wordt gelost, is er altijd sprake van detachering.

Zoals u zich kunt voorstellen, zijn er naast deze voorbeelden talloze verschillende soorten transportopdrachten die kunnen plaatsvinden. En het is natuurlijk nooit zo eenvoudig als in dergelijke voorbeelden wordt geschetst. Het is dus niet eenvoudig om, wanneer een chauffeur drie weken van huis is, te bepalen welke opdrachten bilateraal zijn, welke opdrachten cross-trade zijn en welke ladingen in hetzelfde land worden geladen en gelost. Ik raad daarom alle transportbedrijven aan om te beginnen met het in kaart brengen van de meest voorkomende routes binnen hun bedrijf. Dat is stap één.

Maar dan zijn we er nog niet. Stap 2 is dan om precies te bepalen welke arbeidsvoorwaarden van het betreffende land van toepassing zijn op welk deel van de reis. Want, zoals u ongetwijfeld zult hebben geconcludeerd tijdens het lezen van dit artikel, kan dit systeem ertoe leiden dat een chauffeur binnen één maand of periode naar veel verschillende Europese landen wordt gedetacheerd. Hoe we dat aanpakken, vertel ik u volgende maand.

​

​