Vanaf 2 februari 2022 gelden er nieuwe regels voor het detacheren van chauffeurs in het beroepsgoederenvervoer over de weg. In deze blog zal ik ingaan op de toepassing van één nieuwe regel. Namelijk het melden van de detachering van een chauffeur, als hij transportopdrachten verricht in het buitenland. Deze melding wordt gedaan in IMI-portal, maar hoe gaat dat in zijn werk?

Wat is IMI-portal en wat kan je ermee doen?

Het IMI-portal is een digitaal vraag- en antwoordsysteem waarbij overheden in hun eigen taal contact kunnen zoeken met overheden in andere EU-lidstaten, waaronder bij de registratie van een buitenlandse dienstverlener in een EU-lidstaat.

 - Ondernemers kunnen detacheringsverklaringen indienen per chauffeur
- Overheden kunnen via een eigen module aanvullende gegevens van autoriteiten opvragen van lidstaten waar je chauffeur gedetacheerd is geweest
- Ondernemers kunnen detacheringsverklaringen e-mailen aan chauffeurs

Wie moet er gemeld worden in het systeem?

De ondernemer moet de chauffeurs melden in IMI-portal als er sprake is van zuivere detachering. Er is sprake van zuivere detachering indien een chauffeur van een transportbedrijf op basis van een vervoersovereenkomst een dienst of rit uitvoert voor een opdrachtgever in het buitenland. Het moet dus gaan om het uitvoeren van een transportopdracht. Die chauffeur moet wél in dienst zijn bij het bedrijf waaraan de transportopdracht is verleend. Er is dan sprake van zuivere detachering als voor het werk dat wordt verricht een nauwe band bestaat tussen de verrichte arbeid en de lidstaat van ontvangst. Dit is volgens de richtlijn in ieder geval zo bij derdelandenvervoer (cross trade vervoer) en bij cabotage.

Waarom moet een chauffeur gemeld worden?

De administratieve lasten en het papierwerk voor de chauffeurs moeten redelijk zijn. Daarom moeten bepaalde documenten in het voertuig aanwezig zijn voor inspectie tijdens wegcontroles. Daarnaast moeten andere documenten door de ondernemers en, waar nodig, door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging, ter beschikking worden gesteld via de openbare software die is verbonden met het Informatiesysteem Interne Markt (“IMI”). Dat volgt uit Richtlijn (EU) nr. 1057/2020 van het Europees Parlement en de Raad.

Wanneer moet een chauffeur geregistreerd worden in IMI?

Wanneer een transportbedrijf een werknemer werk laat uitvoeren in een andere lidstaat, dan geldt er een verplichting om uiterlijk bij aanvang van de detachering een detacheringsverklaring in te dienen via het portaal. Het gaat dan in ieder geval om: cabotagevervoer en crosstrade vervoer.

Waaruit bestaat die detacheringsverklaring?

1. de identiteit van de ondernemer, ten minste in de vorm van het nummer van de communautaire vergunning (indien dat nummer beschikbaar is);
2. de contactgegevens van een vervoersmanager of een andere contactpersoon in de lidstaat van vestiging die optreedt als tussenpersoon met de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst waarin de diensten worden verleend en met wie documenten of berichten worden uitgewisseld;
3. de identiteit, het adres van de verblijfplaats en het nummer van het rijbewijs, van de chauffeur;
4. de aanvangsdatum van de arbeidsovereenkomst van de chauffeur en het daarop toepasselijke recht;
5. de geplande begin- en einddatum van de detachering;
6. de kentekenplaten van de motorvoertuigen;
7. of de verrichte vervoersdiensten goederen-, passagiers- of internationaal vervoer zijn, of cabotage;
8. de verplichting voor de ondernemer om ervoor te zorgen dat de chauffeur, op papier of in elektronische vorm, beschikt over het volgende, en de verplichting voor de chauffeur om zulks te bewaren en ter beschikking te stellen wanneer daar bij een wegcontrole om wordt verzocht:
9. een kopie van de detacheringsverklaring, ingediend via IMI;
10. bewijs dat het vervoer plaatsvindt in de lidstaat van ontvangst, zoals een elektronische vrachtbrief (e-CMR) of een bewijs als bedoeld in artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1072/2009;
11. de tachograafgegevens, en met name de landsymbolen van de lidstaten waar de bestuurder zich bevond tijdens internationaal wegvervoer of cabotage, in overeenstemming met de registratievoorschriften in het kader van de Verordeningen (EG) nr. 561/2006 en (EU) nr. 165/2014;

Welke plichten hebben de ondernemer en chauffeur?

De nieuwe detacheringsregels zijn bedoeld om de controle op de Europese detacheringsrichtlijn te vergemakkelijken, maar hoe wordt deze meldplicht gecontroleerd? Wegcontroles moeten efficiënt en snel worden uitgevoerd, zodat de controle in zo kort mogelijke tijd en met zo min mogelijk oponthoud voor de chauffeur wordt afgerond. Er wordt daarom een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de plichten van de ondernemers en de plichten van de chauffeurs. De ondernemer heeft de plicht om de chauffeur te melden. De chauffeur moet tijdens een wegcontrole kunnen aantonen dat dit ook is gebeurd. Tevens kan er bij een bedrijfsinspectie op IMI gecontroleerd worden.

Voeren uw werknemers internationale transporten uit die gemeld moeten worden in de IMI-portal en wilt u hier meer informatie over ontvangen? Neemt u dan contact op met ons kantoor voor advies.

Deze blog is geschreven door Zohra Farah (juridisch medewerker) onder supervisie van Christian Hofman

‍

‍